2020年1月10日，《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》(鲁政发〔2020〕3号，以下简称《意见》)正式印发。部省共建职业教育创新发展高地，这在全国是第一家。《意见》立足创新，整省推进，“先行先试”探索职业教育未来发展走向，在众多方面体现出了超前性和创新性。其中，“双高计划”高职院校骨干专业试办本科层次职业教育就是一个重大突破。
为促进大学分类改革，培养更多务实致用人才，《意见》提出，支持山东把现有半数左右省属本科高校转型为应用型本科高校，确保办学既能“上接天线”、又能“下接地气”。
面对工业4.0对技术技能人才要求的不断提高，传统的技工已经难以适应越来越复杂的工作任务，需要大批复合型、创新创造型技术技能人才。为切实解决山东深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期的高技能人才短缺问题，为产业转型升级注入新的动力，《意见》提出，支持山东以高水平职业教育本科专业建设为突破口，在进入“双高计划”的高职院校的骨干专业试办本科层次职业教育。还提出教育部为山东增加职业教育本科计划、专业硕士和专业博士计划，指导山东制定本科职业教育专业教学标准。
山东从2013年起，以应用型人才贯通培养为取向，在适合的专业中开展中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”贯通培养试点，目前试点专业点156个，年均培养规模8310人。健全初中后五年制高等职业教育制度，专业点数1500个，占中职专业点数的近40%，年均培养规模10万人。为确保扎实推进，《意见》提出，支持山东长学制培养高端技术技能人才，探索中职与高职“3+2”、中职与职业教育本科和应用型本科“3+4”、高职与职业教育本科和应用型本科“3+2”对口贯通分段培养。
