2017年，成都高新东区三岔镇汪家村摘下了省定贫困村的帽子。而在摘帽之后如何做大做强集体经济，避免脱贫之后再返贫，成为了扶贫工作的难点。
为有效破解贫困户增收难题，高新东区积极探索产业扶贫，因地制宜，创新推出“产业租赁”模式，将“工程机械租赁项目”这一汪致富的“活水”正式引进了汪家村。
目前，汪家村工程机械租赁服务项目，由汪家村成立的集体经济组织花果田园合作社牵头实施，购买两辆工程装载机(铲车)，包干租赁给附近的搅拌站或工地，收取租金作为村集体经济收益。经初步计算，该项目每年人均集体收入可达到104元，远远超过6元/人的目标。
工程机械租赁创新模式 因地制宜科学扶贫(小)
为什么要把有限的扶贫资金投入到工程机械项目?这与当地的实际情况紧密相关。
汪家村位于成都天府国际空港新城核心区，由于建设需要，目前已有约25%的区域实施了征地拆迁，而其他区域在未来2-3年很可能会继续拆迁。在这样的情况下，若继续实施养育草莓类的大型农业项目或其他基础设施建设，不仅要面对失败概率较大的风险，建好就拆的基础设施还会造成扶贫资金的浪费，增加项目征地拆迁难度，不能产生带动效应。
三岔镇和汪家村村两委深入调研，广泛征求民意，立足实际、拓展思路，对贫困村扶贫项目实施进行了大胆创新。
因地制宜是第一个考虑要素。伴随着天府国际机场及配套交通、服务设施的大量建设和天府奥体城等重大项目落户三岔镇，估计近10年内建筑市场体量巨大，各建筑工地对工程机械的需求与日俱增，建筑、工程机械租赁具有广阔的市场前景。汪家村目前已完成三岔一线和绛溪四线的拆迁，大量项目已开始施工。由于积极协调、配合征地拆迁，汪家村村两委和多个施工方形成了良好的合作关系，可以协商施工方使用汪家村的建筑、工程机械，保证投入收益。
降低风险是第二个考虑要素。在村两委的反复论证后，汪家村最终确定实施工程机械租赁项目。由三岔镇通过政府采购程序购买铲车两台，然后交资产移交给汪家村，村集体经济组织花果田园专合社负责日常管理和运营，与先行联系的租用方签订租赁协议，日常经营、维护、安全等均有租用方自行负责，定期缴纳租赁费用。
在这样的模式下，汪家村不仅不承担任何市场风险，所获得的年收益可用于贫困户分红，也可在群众同意的基础上进一步投入到新产业的发展之中。不仅规避了以往集体经济以农业为主，存在时间较长、投入大、易受天气等因素影响失败概率较大的风险，还是对贫困村产业发展方式的一个创新。
致富创收是第三个考虑因素。目前，汪家村已筹资70万元(35万/台)购置大型铲车两台，资金来源为高新区区级扶贫资金。这两台大型铲车已租赁给简阳市绍文商贸有限公司，在汪家村绛溪四线道路商混站内使用，租金为0.98万元/台/月，一年两台铲车租金收益为23.52万元，约3年即可收回成本。
除此之外，按常规一台铲车的正常使用寿命约4-6年，计算预计可收取租金40-48万元，再加上铲车残值约5万元，预计能增加收益31-50万元。该项目每年人均集体收入可达到104元，远远超过6元/人的目标。
在汪家村还构建起了利益联结机制。在村民中选取有能力的青年，培养驾驶铲车的技能，带动和促进就业。通过工程机械租赁订单式服务，增加村民的劳动技能，提高村民技术服务收入。如果效益可观，还可发动被拆迁村民入股发展机械租赁。
建章立制规范资金管理 创收致富三方共赢(小)
以前，在实际的精准扶贫工作当中暴露出不少的矛盾和问题，许多贫困地区存在返贫现象：例如违背市场规律，造成扶贫项目违背市场机制难以有效开展和维持;贫困群众分得的扶贫资源极为有限，扶贫资金没有得到充分而有效的利用和管理，最终导致良好的扶贫效果难以维持;政府履行监督管理职能时未找到有效的侧重点，耗费大量的地区资源、资金、人力等。
如何统筹管理扶贫资金和监管项目收益，是规范项目资金管理的重要内容。
汪家村村两委坚持精准扶贫、注重实效的原则，由汪家村花果田园合作社做好相关账目，严格按照有关资金安排，加强项目资金管理，确保资金的落实和投入。
按照“谁分配、谁使用、谁公开”的原则，依据市场租赁原则确定租赁方及租赁价格，做好公开公示，并定期公开铲车租赁收益情况，对收益资金进行监督和分配，提高资金使用效益。汪家村村两委经反复论证，创新资金使用机制，为村集体经济的发展提供可持续的资金来源。
目前，项目实施顺利，租赁方减小了资金投入、村集体有了稳定可观的收入、扶贫资金使用效率充分提高，真正实现了多方共赢。下一步，三岔镇还计划开展建筑机具租赁。真正将村集体经济做大、做实、做强，增加贫困户就业途径，让征地拆迁后的村民有更多的收入来源。
