四川在线记者 何浩源
10年前，苏州昆山市积极引进美国康宁公司，力图破除笔记本电脑“缺芯少屏”的困境，密切接触一年多后，却收到了康宁公司拒绝落户的邮件，理由是不考虑非省会以下的城市。
“这相当于和姑娘谈了一年多恋爱，但因为没有大房子而拒绝结婚。”12月13日，在广安市招商引资专题培训暨赴外挂职干部成果分享会上，昆山市向境外输出园区管理经验专家组成员许晋说。
被拒绝之后怎么办?昆山始终在全国百强县排名独占鳌头的秘诀是什么?浙江省湖州市经济快速发展的原因是什么?会上，许晋和湖州市在广安市广安区挂职区委常委、副区长黄卫军给广安各级干部和挂职外派人员传经送宝，为广安招商引资工作引入新思路。
广安市委书记李建勤
围绕产业链进行招商引资
当时昆山市主要领导看到康宁公司拒绝昆山的电子邮件后，深深地叹了一口气，说：“老大不来，老二行不行?”
许晋回忆，他们当时恍然大悟，把目光对准了日本旭硝子集团。由于昆山当时已经和台湾宝成国际集团合作，打造了光电产业园，产业基础厚实，顺利招引来了日本旭硝子集团，推动了昆山液晶玻璃基板制造业的发展。
2000年前后，昆山开始发展笔记本电脑整机组装产业，并成功引进了华硕、宏碁等知名笔记本电脑电脑企业入驻。2008年开始，在产业转移大背景下，笔记本电脑整机组装产业很大一部分转移到了重庆，昆山面临严峻地挑战。
但昆山积极应对，和台湾宝成国际集团合作，引进旭硝子集团，终于让昆山光电产业形成了设备——原材料——面板——模组——整机完整产业链布局，产业链各节点都有重点项目落户，在国内已居领先地位。
“而且显示面板应用会越来越广泛，现在冰箱、洗衣机等家用电器都有显示屏，所以显示面板产业内涵和质量远远超过了笔记本电脑组装。”许晋说，龙头项目的意义不只在项目本身，而在周边产业链，它可以帮助城市形成一整套产业配套环境。
南浔区到广安区挂职常委、副区长黄卫军
去年广安和湖州市南浔区建立东西部协作扶贫关系后，黄卫军到广安挂职。针对广安实际情况，黄卫军认为，广安产业链不完整，集群优势不明显。广安应该研究重庆和成都的大企业，围绕成渝两地产业配套来招商，把两地所有的大企业摸一通。“做好成渝产业配套的产业链。”
最好的招商是服务
改革开放40年以来，昆山取得巨大成就的核心原因是什么?很多人问过许晋这个问题，许晋自己也思考过很多次。得出得答案是“招商服务一体化”，优化营商环境。
昆山招商专家许晋
许晋说，最好的招商就是服务，昆山招商引资体系中，最好的后台就是昆山的服务体系。昆山推出全员、全程、全覆盖“三全”服务，局企挂钩服务，宾馆式服务，契约式服务。“围绕服务企业，昆山还设立了很多单位，比如行政服务中心、招商服务中心、台服办等，还有一个‘马上办’，就是对于客商需求，马上进行处理的单位。”
在很多地方，招商部门只负责招商，有些地方招商部门的功能到项目签约就结束了。对于这种做法，许晋坚决反对，他认为，招商部门的服务应该贯穿于项目引进的全过程，任何人为切割招商和服务的做法都是“自废武功”，项目落地后招商部门还应该是项目第一责任人。“因为客商最开始接触的就是招商部门，对招商部门最信任，招商部门也最了解客商的需求。昆山实行的就是招商引资项目首位负责人，终身负责制度。”
对于广安营商环境的优化工作，黄卫军认为广安在营商环境优化方面进步很大，并且正在加强审批制度改革，引入最多跑一次改革，但观念转变还有一个过程，现在最简单的方法就是政府帮助企业跑。
结合在广安挂职的经验，黄卫军建议，广安应该着力持续优化营商环境，引导大企业落地，举全市之力助之;利用好广安(深圳)产业园，广安·南浔产业园以及高滩川渝合作示范园，争取申请承接产业转移示范市。对于广安(深圳)产业园招商引资工作，黄卫军认为应该上升到政府层面招商，和广安经开区、广安市经合局形成合力，共同招商引资，打造3平方公里的产业转移示范园。
